Спустя несколько дней после вступления закона в силу мы решили проверить, знают ли горожане о введенных запретах и готовы ли их соблюдать. Заглянув поздним вечером в парк «Дружба» в Советском районе Самары, мы увидели вполне привычную глазу картину: на лавочках расположились парни и девушки, неторопливо потягивающие пиво, а где-то и что покрепче. «Я слышал что-то про закон, но что штрафовать будут за распитие пива в общественных местах и во дворах, в первый раз слышу, — удивился отдыхающий парка Сергей Шарнов. — Но вообще это правильная инициатива. Иногда видишь, как сидит мамочка в сквере, коляску с малышом катает, а сама курит да пиво тянет. Смотрится ужасно, конечно». При этом сам Сергей расставаться с бутылкой пенного напитка не спешил. «Пока не слышал ни об одном случае, чтобы полицейские протокол за это писали», — объяснил он.

Продавцы продуктовых магазинов оказались более осведомлены об ужесточении правил на рынке алкогольной продукции. По их словам, они знают, что после 10 часов вечера и до 10 часов утра им запрещено продавать пиво крепостью свыше 5 градусов. А с 1 января следующего года это ограничение коснется и всех остальных пивных напитков.

Новые правила

Поправки предполагают и расширение списка мест, где употреблять пенный напиток будет запрещено. Теперь в него попали дворы, подъезды, лестницы и лестничные площадки, лифты жилых домов, детские площадки и территории, на которых располагаются городские леса, скверы, парки, сады, пруды. Исключение сделано только для предприятий общественного питания и развлекательных заведений: баров, ресторанов, кафе и ночных клубов.

«Теперь по закону за распитие пива в общественных местах, детских, образовательных, медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, а также в организациях культуры и спорта будет накладываться административный штраф в размере от 100 до 300 рублей, — подчеркнул заместитель начальника ГУ МВД России по Самарской области Николай Турбовец. — А вот в остальном в законодательстве остается существенный пробел. Пьешь пиво на лестничной площадке, что запрещено, но за это пока не наказывают, поскольку поправки в КоАП еще не внесены. Сейчас пытаются совместить федеральный закон и Административный кодекс. Но пока санкции не проработаны. Единственный плюс, что теперь мы можем наказывать за розничную продажу алкоголя несовершеннолетним. Целый год за это никто никого не мог привлечь. А сейчас административный штраф составит на граждан от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц — от 10 до 20 тысяч и на юридических лиц — от 80 до 100 тысяч».

Уговоры вместо штрафа

Таким образом получается, что вся работа полиции по предотвращению распития хмельного напитка во дворах, подъездах и парках пока может быть только профилактической. «Закон сейчас носит рамочный характер, поскольку процедурные акты еще не разработаны, — пояснил депутат Самарской городской думы Александр Гусев. — Поэтому де-юре правоохранители имеют право накладывать штрафные санкции, а де-факто не могут выписывать протоколы, поскольку поправки в КоАП все еще не внесены. Но надо же с чего-то начинать — не делая резких движений, чтобы люди успели адаптироваться к новым условиям. Иначе мы получим с вами что-то наподобие «сухого закона».

С 1 января следующего года «пивные правила» будут ужесточены еще больше. «Например, будет запрещено торговать в нестационарных торговых точках, — рассказал президент Самарской алкогольной ассоциации Сергей Баринов. — То есть все ларьки и так называемые «пивные разливайки» должны прекратить свое существование». Кроме того, с 2013 года будет запрещена реклама пива на радио, телевидении, в общественном транспорте, в печатных изданиях, предназначенных для несовершеннолетних, и на первых и последних страницах любых газет и журналов.

Сергей Баринов, президент Самарской алкогольной ассоциации: «Анализируя те ограничения, которые ранее были введены в отношении крепкого алкоголя, можно сказать, что на территории Самарской области снижения продаж не произошло. Было некоторое перераспределение: с крепкого алкоголя люди перешли на пиво, потому что на него еще не распространялись запреты, а также часть объемов торговли сместилась от мелких магазинов в пользу крупных торговых сетей. Я думаю, что в ситуации с продажей и употреблением пива будет тоже самое».

Александр Гусев, депутат Самарской городской думы: «Я выступал за пошаговое сужение сферы продажи алкогольной продукции и считаю, что закон действительно станет эффективной мерой. Распивать спиртные напитки можно во всех учреждениях, у которых есть на это лицензия. Пожалуйста, если вам уж так хочется что-то выпить на той же набережной, это можно сделать без нарушения закона в любом кафе, находящемся там. Я думаю, постепенно люди адаптируются к новым условиям, и употребление алкоголя, в том числе и низкоградусного, примет более цивилизованный и безопасный вид».

Aвтор: Анна Гудкова